安徽省计划生育学校“平安校园”创建工作三年规划
（2005年12月—2008年12月）
为贯彻落实市委、市政府《关于建设“平安池州”的工作意见》和校党委关于创建“平安校园”建设的指示,为有计划、有步骤地进行，扎实推进“平安校园”建设的深入开展，确保校园的安全稳定，结合我校的实际情况，制定本工作规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于建设“平安池州”、促进社会和谐稳定的决定精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以加强基层、强化基础、落实责任为重点，以全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的合格人才为根本目的，在校党委、行政的统一领导下，充分调动广大师生员工的积极性，综合运用各种手段，进一步促进《校园治安综合治理领导责任书》和《防火安全保证书》的落实，全面建设“平安校园”，为建设“平安池州”、“平安安徽”作贡献。
二、总体要求
一是要从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展和稳定的高度，统一思想，提高认识，按照学校的统一部署，结合本校实际，制定切实可行的建设计划；二是要把建设“平安校园”与实现学校跨越式发展，完成学校各项任务结合起来，与加强内部科学管理和加强学生的思想政治工作、法制教育结合起来，与文明学校创建工作结合起来，全力维护学校的安全稳定；三是要认真准备，做好迎接上级组织的考评工作。“平安校园”的考评工作从2006年开始，每年组织一次。
三﹑工作目标
总体目标：从2005年12月起到2008年12月，按《学校创建“平安校园”评估标准》的要求，建立起“平安校园”的有效工作和管理机制，健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况，促使师生安全防范意识、民主法制观念显著提高；做到校园秩序良好，学校育人环境得到明显改善；师生员工对学校的治安满意率逐年提高；以优异的成绩通过“平安校园”考评.
具体目标:
1、2005年12月—2006年12月：成立创建“平安校园”的组织领导机构，出台工作规划和实施意见；通过各种途径，对创建“平安校园”活动的意义、任务、目标和措施进行广泛宣传，做到家喻户晓；按照考评标准，将创建“平安校园”的指标体系融入到“校园综治领导责任书”中，使对创建“平安校园”的内部考核与校园综治的考核统一起来；通过对“两书”的年度考评，不断推动创安活动的深入开展；按照创安的考评标准，建立健全各种规章制度，完善各种“台帐”；不断充实完善人防、物防、技防的校园防控体系建设；重点整治校园及周边地区的突出治安问题，提高师生对校园治安的满意率；努力遏制各种治安、刑事案件和治安灾害事故的发生，对“创安”工作进行内部考评，向有关部门提出授予“平安校园”的荣誉称号，作好迎接上级组织考评的各项准备工作，争取以优秀的成绩一次性通过“平安校园”的考评验收。
2、2007年1月—12月：通过各种考评，针对考评工作中暴露出来的薄弱环节，有针对性地采取措施彻底整治；继续大力宣传“创安”工作；推动“创安”工作与校园“综治”工作的深度融合；继续完善各种“台帐”；加强对校园防控体系的建设、管理，充分发挥其在预防和打击违法犯罪行为中的作用；对突出的校园及周边治安问题采取专项整治活动，提高师生员工对校园治安的满意度；若未能在2007年前通过“平安校园”的考评验收，要继续提出申请，确保在20068年通过“平安校园”的考评；若已通过，则要严防在新年度里校园内出现入室盗窃、特大刑事案件和集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故等被取消“平安校园”称号的情形。
3、2008年1月—2008年12月：通过建设“平安校园”，在学校内部形成条块结合、部门联动、专群结合、反应敏捷、工作高效的安全防控网络，特别是要建成集人防、物防、技防于一体的校园安防指挥系统；通过对“两书”的签订、考评，形成广大师生员工广泛参与、全方位、多层次的良性工作机制，努力为学校的改革和发展创造良好的内部环境；促使广大师生员工的法律意识、安全防范意识和依法办事的自觉性大力提高；继续采取措施大力整治校园及周边地区的突出治安问题，确保师生员工对校园治安的满意率在90%以上；促使创安的组织领导体制、维护校园稳定工作、安全管理、安全教育、校园周边治安综合治理等方面走向规范化、制度化，形成长效机制；确保校园内不发生群体性事件，不发生群死群伤的安全责任事故，不发生集体食物中毒事故，不发生火灾事故，不发生入室盗窃等重大刑事案件、治安灾害事故，不发生群体性上访和“法轮功”等邪教组织非法集聚事件，继续保持“平安校园”的荣誉称号；
四、组织领导
创建“平安校园”的领导体制是，在学校党委的统一领导下，党政共抓，校创建“平安校园”领导小组具体指导协调，各部门、各负其责。创建工作实行领导责任制，具体地说，学校主要党政领导负全面责任，“创安”领导小组负指导协调责任，各部门负责人应对本部门的创建工作负第一责任，创安办负责人应对全校的创安工作负主要责任，即负责日常的组织实施、协调指导、检查督促工作。
各处室要根据学校的统一部署和各自的实际情况，开展工作，形成上下贯通、相互协调、组织严密、运作高效的组织领导机构。要不断加强党组织建设，充分发挥党组织和共产党员在维护校园安全稳定工作中的政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。工会、共青团及学生组织也要按照学校要求，在建设“平安校园”中发挥应有的作用。
五、主要内容
1、健全创建领导机构。学校要成立创建工作领导小组和办事机构，制定创建工作规划、实施方案，层层落实领导责任制。同时积极配合地方党委、政府开展创建“平安校园”、“平安池州"活动。
2、规范学校内部管理。制定和完善"平安校园"建设管理的规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度。
3、完善安全防范体系。构建保障安全需要的安全保卫机构和现代化技术防范体系。学校要建立并不断完善以“校园110”指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。配备专职、兼职治安保卫人员，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。
4、提高师生的安全满意率。要积极配合公安机关及时严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动；积极化解人民内部矛盾纠纷，防止群体性事件的发生；切实维护学校治安安定，严防重大、特大刑事案件和重大治安事故及责任事故发生；加强对校园内的外来务工人员及娱乐、饮食服务场所安全管理；合理规划校内交通，完善各类安全标识，运送师生的交通工具要安全可靠，杜绝违章建筑；完善校内防火、防震设施，并使其正常有效；保证学生宿舍安全宁静，校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意程度不断提高。
5、维护校园政治稳定。在维护政治稳定方面。要加强法制道德教育，增强师生员工法制观念、学生安全防范能力和自我保护意识。促使遵纪守法形成风尚，维护学校安全稳定成为师生自觉行动。要加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪学生的教育管理，采取有针对性措施予以帮扶，有效地解决各自问题。
6、维护良好的校园周边治安秩序。配合地方党委、政府有关组织、公安部门清理整顿学校周边不健康的音像书刊点和各种流动摊点，保障学生的身心健康；整顿学校周边的非法营运，保证校门的交通畅通；严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵犯师生人身、财产安全的案件发生。
六、工作措施
1、统一思想，提高认识，增强师生参与创建“平安校园”的积极性
组织学习贯彻有关“平安校园”创建及管理办法学校创建“平安校园”评估标准和市委、市政府《关于建设“平安学校”的实施意见》。要充分利用各种宣传工具及有效渠道，广泛开展宣传教育活动，营造创建“平安校园”的浓厚氛围，引导全校师生员工从建设“平安安徽”、“平安池州”、构建和谐社会的大局来认识创建“平安校园”的紧迫性和重要性，从而提高师生参与创建“平安校园”的积极性与自觉性。
2、完善规章制度，优化育人环境，维护校园安全稳定
根据本次创建“平安校园”的要求，进一步完善学校安全保卫工作、校园大型活动安全管理、校园网络安全管理、安全事故责任追究、学生宿舍管理等规定；制定、完善各种防险预案和突发事件处置工作预警预案，组织师生员工进行突发性处置预案的演练活动。建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。要认真贯彻落实《教育部关于切实加强学生住宿管理的通知》精神，加强学生公寓夜间检查，进一步完善学生公寓的管理；原则上不允许学生自行在校外租房居住，如有特殊情况在校外租房的学生，要建立报告和承诺制度，经本人和家长双方签字报学校领导批准，学校备案。要严格执行《校园治安管理条例》等学校安全管理规章制度，使创建“平安校园”的各项工作有章可循，有据可依，目标明确，工作到位，不断优化育人环境，维护校园的安全稳定。
3、加强隐蔽战线工作，确保学校的政治稳定
严格落实党的民族宗教政策，严防境内外非法宗教势力向学校渗透。坚持正确的舆论导向，防止信息传媒的管理失控。要健全网络管理机构，落实管理措施，强化网上监控，最大限度地封堵反动有害政治信息的传播渠道。
4﹑加强消防安全和食品卫生管理，严防重大事故发生
消防安全，责任重于泰山。要切实采取措施消除各类火灾隐患，学校重点部位，学生宿舍要加强管理，严禁使用不安全电器。上班期间，各处室要加强本处室所管辖场所内的各类消防设施的日常管理工作。职能部门要定期检查，及时维修、更新消防设施，组织义务消防员进行消防演练。要高度重视对食品的卫生管理，食堂、小卖部营业执照、卫生许可证必须齐全。要严格执行《食品卫生法》，服务人员要具备健康证。有关部门要定期对食品卫生进行检查，规范食品进货渠道，防止劣质食品流入校园，严防各类食品中毒事故及食源性疾病的发生。
5、加强思想教育工作，化解消除不稳定因素
要按上级有关部门的要求，采取积极有效的措施，从大力加强和改进学生思想教育工作入手，及时掌握学生的思想动态，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，积极帮助学生以健康良好的心态对待学习生活中的困难和挫折，要求，尤其要关注网络痴迷学生、学习困难学生、严重心理障碍和违纪学生等特殊群体的思想、学习、工作、生活状况，改善学校的服务与管理工作，关注师生的合法权益，努力化解消除学校内部的各种不稳定因素。各处室要建立健全不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处和信息反馈机制，按照“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的要求，定期排查调处本部门的安全隐患，把问题和矛盾纠纷解决在内部和萌芽状态。
6、建立健全安全防范机制，大力落实安全隐患整改措施
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以防火、防盗、防中毒、防意外事故发生为重点，逐步构建覆盖全校的安全防范机制。学校要建立并不断完善综合治理指挥体系，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。学校将完善定期安全大检查制度，对查出的问题和隐患，及时下达整改通知书。各处室要经常性地进行安全自查，对查出的问题和隐患，要及时进行整改；对一时整改有困难但经过努力能够整改的，要采取临时措施，落实整改责任人，严防出现安全问题；对本部门无能力整改的，要及时向有关职能部门和校长报告。
7、着力打造一支政治过硬、责任心强、务实高效的学生思政教师队伍和安全保卫队伍
加强学生思想政治工作队伍的建设，在政治上高标准，在工作上能吃苦，在数量上有保证，确保队伍的战斗力，做深、做细、做实学生思想政治工作，并在工作中注意发现与着力培养学校教学科研骨干。加强对保卫队伍的教育、管理和培训，从队伍、装备、经费着手，加强对保卫职能部门的能力建设，不断提高保卫队伍的政治、业务素质和服务水平，提高应对突发事件和复杂局面的能力；要理解、支持保卫部门和保卫干部职工的工作，不断改善他们的办公条件和技术装备；保卫工作者要树立以人为本的观念，坚持重心下移，进一步增强为师生员工服务的意识，努力树立保卫队伍的良好形象。
8、加强考核，严格落实责任制和责任追究制
各部门负责人是建设“平安校园”的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据与校党委书记、校长签订的《校园治安综合治理领导责任书》和《防火安全保证书》的要求，将建设“平安校园”工作纳入本部门的年度工作计划，学校要结合年度综治考评，对各处室建设“平安校园”工作情况进行考核，并将考核结果与中层领导班子年度考核挂钩；严格重大情况报告制度，对发生在学校内部的重大情况，要及时上报，对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而引发重大事件的，或考评不达标的有关责任人要深刻分析、向学校主要领导说明原因。
2005年12月23日
