省计划生育学校关于建设“平安校园”的实施意见
    为贯彻落实市委市政府关于用三年时间建设“平安池州”的建设目标、促进社会和谐稳定的决定精神，我校为维护学校安全稳定，保障学校改革建设发展顺利进行，经研究，决定在全校范围内开展建设“平安校园”工作。现就这项工作提出以下意见.。
一、建设“平安校园”的重要意义
    稳定压倒一切，稳定是学校改革、发展的前提和保证。近几年来，在省人口计生委、省省教育厅的正确领导下，学校各项事业呈现出良好的发展态势。但是我们也应该清醒地看到，随着形势的发展和教育事业改革发展步伐的加快，影响学校安全稳定的因素越来越复杂，维护学校安全稳定的任务越来越艰巨。建设“平安校园”，对进一步夯实维护学校安全稳定的基础，增强广大师生员工维护安全稳定的意识，建立和完善维护安全稳定的长效机制，保证和促进学校各项事业持续、快速、健康、协调发展，实现学校在新世纪的跨跃式发展，都有十分重要的意义。

二、建设“平安校园”的指导思想、总体要求和目标任务
    1、建设“平安校园”的指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于建设“平安池州”、促进社会和谐稳定的决定精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以加强基层、强化基础、落实责任为重点，以全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的合格人才为根本目的，在校党委、行政的统一领导下，充分调动广大师生员工的积极性，综合运用各种手段，进一步促进《校园治安综合治理领导责任书》和《防火安全保证书》的落实，全面建设“平安校园”。
    2、建设“平安校园”的总体要求：一是要从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展和稳定的高度，统一思想，提高认识，按照学校的统一部署，结合本部门、科室实际，制定切实可行的建设计划；二是要把建设“平安校园”与实现学校跨越式发展，完成学校各项任务结合起来，与加强内部科学管理和加强学生的思想政治工作、法制教育结合起来，与文明学校创建工作结合起来，全力维护学校的安全稳定。
    3、建设“平安校园”的目标任务：一要通过建设“平安校园”，在学校内部形成条块结合、部门联动、专群结合、反应敏捷、工作高效的安全防控网络，形成广大师生员工广泛参与、全方位、多层次的良性工作机制，努力为学校的改革和发展创造良好的内部环境；二要确保不发生群体性事件，不发生群死群伤的安全责任事故，不发生食物中毒事故，不发生火灾事故，不发生重大治安刑事案件，不发生群体性上访和“法轮功”等邪教组织非法集聚事件；三是广大师生员工的法律意识、安全防范意识和依法办事的自觉性要进一步提高；四是学校的治安秩序和周边环境得到明显改善，学校的改革发展和各项事业顺利进行，力争使我校成为安全稳定的学校之一。
    三、建设“平安校园”的重点工作
    1、建立健全建设“平安校园”工作的组织领导机制。成立领导小组,学校校长为组长副校长为副组长各处室负责人为领导小组成员.要根据学校的统一部署和各自的实际情况，形成上下贯通、相互协调、组织严密、运作高效的组织领导机构。要不断加强各级党组织建设，充分发挥党组织和共产党员在维护校园安全稳定工作中的政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。工会、共青团及学生组织也要按照学校要求，在建设“平安校园”中发挥应有的作用。
    2、加强隐蔽战线工作，确保学校的政治稳定。要严格落实党的民族宗教政策，严防镜内外非法宗教势力向学校渗透。坚持正确的舆论导向，防止信息传媒的管理失控。要健全网络管理机构，落实管理措施，强化网上监控，最大限度地封堵反动有害政治信息的传播渠道。
    3、加强法制安全、纪律和心理健康教育，不断提高师生员工维护安全稳定的意识。要结合师生员工的实际情况，充分利用各种新闻传播媒体和宣传手段，深入开展经常性的普法教育活动，努力提高师生员工的法制观念和法律意识，使广大师生员工做到学法知法、守法、依法办事。根据学生的特点，组织开展平安年级、平安班级、平安宿舍、平安个人以及安全知识讲座、消防培训等，不断增强安全意识，提高安全防范能力。教育学生正确面对困难和挫折，不断提高其战胜困难挫折的勇气和能力。加强对师生的校纪校规教育，严格执行学校的各项安全管理规定，认真落实防范措施。
    4、建立健全安全防范机制。坚持“安全第一、预防为主”的方针，以防火、防盗、防中毒、防意外事故发生为重点，逐步构建覆盖全校的安全防范机制。进一步加强学校内部管理，认真落实各项规章制度，维护校园良好的治安秩序。学校将完善定期安全大检查制度，对查出的问题和隐患，及时下达整改通知书。各部门要经常性地进行安全自查，对查出的问题和隐患，要及时进行整改，一时整改有困难的，要采取相应措施，落实整改责任人，严防出现安全问题。学校保卫科要积极协调、配合地方党政公安及有关部门搞好学校及周边环境的综合治理。认真做好节庆期间的安全保卫工作，健全大型活动的审批制度，做到安全措施、安全预案和安全人员的“三到位”。各部门要建立健全不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处和信息反馈机制，按照“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的要求，定期排查调处部门的安全隐患，把问题和矛盾纠纷解决在内部和萌芽状态。加强“校园110”建设，要制定处理突发事件的应急预案，建立突发事件应急处理机制，做到一旦发生突发事件，能迅速、有效地处置。
    5、加强基础设施建设，努力消除各种安全隐患。目前影响师生员工安全的主要问题仍然是人身安全、消防安全、饮食安全等。要定期对所有设施进行全面检查，对检查出的问题，要逐一制定整改方案，落实整改措施，限期解决。特别关网络痴迷学生、学习困难学生、严重心理障碍和违纪学生等，把各种矛盾和问题消除在萌芽阶段，确保不发生意外。加强食品卫生管理，认真落实好卫生防疫措施，严把食品进货关，确保食品质量，坚决防止发生食物中毒事件。认真贯彻落实《教育部关于切实加强学生住宿管理的通知》精神，加强学生公寓夜间检查，进一步完善学生公寓的管理；原则上不允许学生自行在校外租住居住，如有特性情况在校外租房的学生，要建立报告和承诺制度，经本人和家长双方签字报学校审批，学校备案。
    6、着力打造一支政治过硬、责任心强、务实高效的学生思政教师队伍和安全保卫队伍。加强学生思想政治工作队伍的建设，在政治上高标准，在工作上能吃苦，在数量上有保证，确保队伍的战斗力，做深、做细、做实学生思想政治工作，并在工作中注意发现与着力培养学校教学科研骨干。加强对保卫队伍的教育、管理和培训，从队伍、装备、经费着手，加强对保卫职能部门的能力建设，不断提高保卫队伍的政治、业务素质和服务水平，提高应对突发事件和复杂局面的能力；要理解、支持保卫部门和保卫干部职工的工作，不断改善他们的工作条件和技防设施；保卫工作者要树立以人为本的观念，坚持重心下移，进一步增强为师生员工服务的意识，努力树立保卫队伍的良好形象。7、本单位有下列情形之一者，视为不达标单位。
    （1）本单位人员有参加“法轮功”邪教组织、非法宗教组织”的；
    （2）发生非法游行、集会、罢课、闹事等重大事件的；
    （3）发生火灾的、爆炸、危毒品泄漏造成危害的、校舍倒塌造成伤亡的；
    （4）发生违法违纪率超过本单位人数的1%的；
    （5）发生群体性打架斗殴造成严重后果或严重影响的；
    （6）发生人员死亡事故的、发生重大安全生产（教学）责任事故的或发生集体中毒事件的；
    （7）发生重大事件瞒报、漏报和隐瞒事实的，或广播网络管理不善，责任不落实，造成严重影响的；
（8）考评分低于85分的。
    8、加强考核，严格落实责任制和责任追究制。各处室负责人是建设“平安校园”的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据与校党委书记、校长签定的《校园治安综合治理领导责任书》和《防火安全保证书》的要求，将建设“平安校园”工作纳入本单位的年度工作计划，学校要结合年度综治考评，对各处室建设“平安校园”工作情况进行考核，并将考核结果与中层领导班子年度考核挂钩；严格重大情况报告制度，对发生在学校内部的重大情况，要及时上报，对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而引发重大事件的，或考评不达标的有关责任人要深刻分析、向学校说明原因。
     为切实加强对建设“平安校园”工作的领导，确保“平安校园”建设各项工作的落实，学校成立建设“平安校园”领导小组，负责具体工作的开展。学校各党支部、行政部门，广大党员和师生员工，要切实提高对建设“平安校园”重要性和紧迫性的认识，增强维护校园安全稳定的责任心和使命感，不断提高建设“平安校园”的自觉性和积极性，努力为全校师生员工的工作学习和学校的改革发展创造安全稳定的环境。
                                          
                                           2005年12月23日